Nya konflikter och färre kärnvapen

 

Årsboken från Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (Sipri) innehåller analyser och bedömningar av det aktuella läget inom internationell säkerhetspolitik, upprustning och nedrustning. Särskilt uppmärksammas i år upproren i Mellanöstern och Nordafrika, den FN-sanktionerade NATO-operationen i Libyen, och Arabförbundets fredsuppdrag i Syrien, organisationens första någonsin.De olika arabiska upproren hade vissa gemensamma drag som stora demonstrationer, icke-våldsaktioner, frånvaron av uttalade ledargestalter och samlingar på centrala torg i stora städer. Men de skilde sig också i många avseenden. Kraven var ibland ekonomiska reforemr, ibland fullständigt regimskifte.-Händelserna under den arabiska våren understryker hur väpnade konflikter förändras sedan årtionden. Vi får en ny sorts konfliktmiljö som gör internationella ingripanden mycket mer komplicerade, konstaterar Neil Melvin, chef för Sipris program för väpnade konflikter i ett pressuttalande.I början av 2012 förfogade åtta stater (USA, Ryssland, Storbritannien, Frankrike, Kina, Indien, Pakistan och Israel) tillsammans över cirka 4400 kärnstridsspetsar som står färdiga att användas. Sammanlagt förfogar kärnvapenstaterna över cirka 19 000 kärnstridsspetsar. Det är en liten minskning jämfört med 20 530 i början av 2011.Minskningen beror till stor del på att Ryssland och USA gjort ytterligare nedskärningar i sina lager av strategiska offensiva vapen i enlighet med 2010 års nya Start-fördrag. De har också skrotat gamla och föråldrade vapen.Samtidigt är de fem officiella kärnvapenstaterna Frankrike, Kina, Ryssland, Storbritannien och USA alla i färd med att placera ut nya kärnvapen eller har uttalat sin avsikt att göra det. Länderna verkar nu vilja behålla sina kärnvapenarsenaler i all oändlighet, konstaterar Sipri. Indien och Pakistan fortsätter samtidigt att utveckla sina kärnvapen.Antalet fredsbevarande uppdrag som annars ökat det senaste årtiondet var oförändrat under 2011, 52 stycken. Också anatalet medeverkande var i stort sett oförändrat under 2011, totalt 262 129 personer, endast 700 färre än under 2010.En del av de nya insatserna under 2011, särskilt de i Elfenbenskusten, Libyen och Syrien, kan enligt Sipri karakteriseras som åtaganden kopplade till begreppen skyldighet att skydda och kravet att skydda civila i väpnade konflikter. Men de visar samtidigt att det inte finns samförstånd om hur de ska genomföras. De närmaste åren förväntar sig Sipri att FN:s budget för fredsbevarande uppdrag minskar. Det kan hota såväl redan existerande uppdrag som FN:s förmåga att åta sig nya uppdrag, konstaterar Sipri och varnar för en  avmattning i FN:s framtida aktiviteter.